下半年,国企混改的节奏要加快了

混改已经是个老话题了,自2016年中央经济工作会议提出将国有企业混合所有制改革作为国有企业改革的重要突破口后,本被市场寄望的2017年事实上并没有真正形成更大的联动效应。

近日有消息传出,新一轮国企混改将全面提速。据相关人士透露,国有企业改革领导小组方面已有共识,下一步将以混改试点示范为引领,从整体上推动国企混合所有制改革,“预计年内会全面推进”。

 

据悉,垄断行业领域将率先进行混改试点,行业分布不仅限于原有的七大领域,而是突破至十几个行业,包括石油、天然气、能源、电力、军工、农业、交通、环境、铁路等等。目前确定的31家试点企业混改已陆续展开,其中有10家是央企(主要是央企的二级子公司或者三级子公司),21家是地方国企,以部分省市为主,分布涵盖了辽宁、黑龙江、浙江、湖南、贵州等地。

加上前两批的19家企业,至此已先后推出共三批50家试点。而且有消息指出,这一轮混改试点引资对象将不仅仅局限于民营资本,也对外资等敞开大门。

 

从目前成效看来,混合所有制企业比例虽然很高,但一些地方对国企混改仍有错误解读,简单将国企交叉持股和国企兼并民企当做混改,只是形式上混合了,非国有资本持股比例过低,没有话语权。

拿“特事特办”的联通混改来说,像它这样的央企,其实不差钱,缺的是高效高质量的企业运行机制。通过混改后联通引进包括腾讯、百度、阿里和京东等多家互联网巨头,但国有资本的持股比例还是远远超过50%,对公司的治理结构形成不了制衡,未体现做强做大国有企业的初衷。

混改仍需尽快达成共识,道路还会曲折。

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