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当前的时代背景

作为招商工作的核心决策者，唯有精准把握变局、掌握科学方法论、筑牢风险防线，才能实现招商工作的高质量突破。

当前招商领域已呈现六大核心变局。其一，政策优惠彻底成为历史，除一部分特殊区域的国家层面政策外，地方自定的税收、设备、土地等补贴已全面取消，上海等地甚至开始追缴过往空壳企业的税收奖励。

其二，基金招商成为核心手段，欠发达地区虽存在资金难题，但发达地区已普遍通过设立产业基金、要求基金管理人带项目等方式实现“以投带引”。

其三，资源招商短期内成新宠，正如此次培训的地区，正依托能源优势快速吸引项目，识局也通过“产业换新能源指标”在山东、江西等地换取700兆瓦风电资源，实现三方共赢。

其四，招商呈现“强者愈强、弱者愈弱”的马太效应，产业链完善、营商环境优的地区仍能完成KPI，而产业基础薄弱地区招商难度剧增，部分招商人员甚至出现躺平心态。

其五，企业投资更趋保守，10亿元以下项目成为主流，新能源领域投资热潮消退，新材料、化工成大项目集中领域。

其六，“一把手招商”成为常态，政府、平台公司及招商机构主要领导冲在一线，项目落地效率显著提升。

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破局之道

宏观层面，要将营商环境优化作为核心竞争力，争取全省营商环境排名前列，同时打造不超过3个主导产业的产业链集群（对于地级市或县级市而言），避免单一产业遇冷的风险。还要将标准化厂房、写字楼作为公共产品，满足企业“快速投产、租赁为主”的新需求等一系列措施。

中观层面，可积极争取专项债支持厂房建设，紧盯外资动向，借海外降息契机引入优质外资项目等措施。

微观层面，要打好招商组合拳。比如，强化存量招商，挖掘本地企业二次、三次增资潜力；活用资源招商与场景招商，在无人驾驶、低空经济等新质生产力领域释放场景红利；推行订单招商，聚焦机器人等领域的市场订单需求；委托专业第三方机构（识局在东北、西北等区域的委托招商均能圆满完成KPI，便是专业力量的有力佐证）。此外，城投平台需聚焦“去化存量、精准定位”，通过以商招商、园区共建盘活现有资源，前期以租满为核心目标，中后期再优化产业业态。

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识局的案例

比如，某药业集团最终落户江苏，核心在于当地精准匹配了企业“海外人员往来便捷、原材料进口高效”的核心诉求，而非单纯罗列政策。某智能制造企业1个月内落地四川，依托的是金融机构渠道的精准对接与当地政府的高效响应。某生物医药项目落户山东，则是乡情纽带与歌尔声学产业链对接的双重作用结果。

这些案例印证了一个核心原则：招商的本质是匹配企业核心诉求，而非堆砌优惠政策。

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风险需提前预防

包括1、环境风险要警惕产业过剩，如前几年新能源领域盲目投入导致的财政增速放缓。2、政策风险需紧盯国家政策动向，适配基金招商等新工具的监管要求。3、法律风险要强化合同合规审核，明确新旧政策的履约边界。4、技术风险可通过设立技术顾问团，对高科技项目开展第三方技术评判。5、管理风险需做好企业尽调，实地考察生产厂房而非仅看总部，杜绝企业夸大投资、虚报实力的行为。6、廉政风险要依托常态化巡视，规范基金投资、工程建设等关键环节。

在项目前期，需通过集体论证审核项目成长性与团队实力；中后期则要跟踪建设进度，对问题项目及时止损，保障招商成果落地。